职业院校教学政策（江苏省职业院校教学大赛）

本文目录一览：

• 1、对职业化教育行业的扶持政策
• 2、对职业教育的政策_新形势下的职业教育管理体系研究
• 3、对职业教育的政策 职业教育特点分析
• 4、职业院校教学工作诊断与改进制度的相关政策开始于哪一年?

对职业化教育行业的扶持政策

对职业化教育行业的扶持政策：

职业院校教学政策（江苏省职业院校教学大赛）

职业院校教学政策（江苏省职业院校教学大赛）

1、投入超过100亿元，加强职业教育基础能力建设，重点建设职业教育实训基地和县级职教中心，并在重点投入建设1000所性中等职业学校的同时，建设100所高等职业技术学院。还专门拿出5亿元，用于师资队伍建设。

2、还加大投入，设立中等职业教育助学金，职业教育学生资助政策体系的框架和内容。

3、鼓励各界投入资金发展职业教育，各地方纷纷出台优惠政策。辽宁省财政厅等5个部门联合发文规定，对职业学校吸纳资金参与学校后勤设施建设，学校后勤实体及企业为学校兴建的学生生活设施，在用地、税费方面，享受教育基建优惠政策。

对职业教育的政策_新形势下的职业教育管理体系研究

对职业化教育行业的扶持政策：

1、投入超过100亿元，加强职业教育基础能力建设，重点建设职业教育实训基地和县级职教中心，并在重点投入建设1000所性中等职业学校的同时，建设100所高等职业技术学院。还专门拿出5亿元，用于师资队伍建设。

2、还加大投入，设立中等职业教育助学金，职业教育学生资助政策体系的框架和内容。

3、鼓励各界投入资金发展职业教育，各地方纷纷出台优惠政策。辽宁省财政厅等5个部门联合发文规定，对职业学校吸纳资金参与学校后勤设施建设，学校后勤实体及企业为学校兴建的学生生活设施，在用地、税费方面，享受教育基建优惠政策。

摘 要：作为一种特殊类型的教育，职业教育具有区域性、实用性、开放性、生产性和时代性等总体特点，并在办学方针、培养目标、教师类型、专业设置、课程设置、教学条件、发展途径及教学管理等各环节方面表现出一些具体特点。

：职业教育；总体特点；具体特点

作者：刘彦文（1972-），男，山东沂水人，联合大学师范学院副，教育学硕士，教务处副处长，研究方向为教育基本理论、高等职业教育。

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2008）19-0010-04

概括而言，从类别上分析，职业教育是与普通教育等其它类教育并列的一类教育。作为一种教育类型，职业教育的特殊性也涵括教育的一般特征，因为“共性存在于个性之中”。因此，可以说，教育的一般特征也是职业教育的特征，但作为一种特殊的教育类型，它具有自己相对独特的不同于一般教育的特点。本文主要分析职业教育的相对独特的特点，分别是总体特点和各环节的具体特点。

一、职业教育的总体特点

一般意义上分析，职业教育与其外部环境及各影响因素间的相互作用中所表现出的特点，可称为总体特点，它反映了职业教育的整体情况。主要有以下特点：

（一）专业性①

所谓专业性，是指职业教育是专业教育，或专门教育，是培养某一职业领域专业人才的教育。这个特点主要是相对于普通基础教育而言的，基础教育没有专业性，而具有基础性，是为各行各业人才培养打基础。同时，虽然普通高等教育具有专业特点，但它的专业又不同于职业教育，它主要侧重培养具有学术性、理论性和基础性的人才。只有职业教育，不论是初等、中等或高等职业教育，都是培养一线的技术人员、管理人员、技术工人、新型农民以及其他劳动者，与一线职业的对口性很强，偏重理论的应用、实践技能和实际工作能力的培养。

（二）区域性

所谓区域性，主要是指职业教育为区域办教育和依靠区域办教育。

关于为区域办教育，是指其为特定区域的经济、服务。与教育的互动发展表明，教育的区域功能越来越重要，即区域、经济、、文化的发展和区域教育的联系更加紧密，其中，职业教育的区域经济功能已经成为推动职业教育发展的根本动力，并且职业教育真正承担起了推动经济发展的重任，培养急需的应用型人才。因此，职业教育必须针对本地区经济发展状况，针对岗位需求状况，调整专业设置及专业方向，修订教学，改革教学内容、课程体系和教学方法，以便更好地服务于地方经济、。

关于依靠区域（社区）办教育，是指为更好地服务于区域，它必须充分利用区域（社区）教育资源，依托社区行业、企业、事业单位办教育。现代职业教育的办学和管理模式不再是单纯的学校模式，职业学校教育是一种学校和密切结合的教育，主张企业、行业、和个人的广泛参与。尤其要重视组建有企业人士参与的专业教学指导委员会，聘请企业或工程技术人员参与教学改革，修订培养，指导 教学设计 、教学改革；并要选聘一定比例的有丰富的工程实践经验，又有一定教学能力的工程技术人员为教师，以加强技能、技术教育。学校也要积极与企业联系，建立稳定的实习基地，加强与企业合作的紧密程度，以便建立起与、企业联系紧密、沟通及时的职业教育训练体系。

（三）实用性

所谓实用性，就是指职业教育强调实际训练，突出技能、技术教育，为经济发展培养一线应用型人才。

职业教育培养人才的一般规律，就是要突出职业教育的“实用”、“实训”、“应用”等特点。要通过建立实训基地，加大实训力度，不断培养线的各层次应用型人才。例如，美国、德国等发达的职业学校都特别重视提高实践教学的比重，把培养学生的技术应用能力、动手能力作为教学的中心环节。美国社区学院学生的实习、实验和实践时间一般占总学分的三分之一左右，基本上每周都有一项实习。德国提出：在课堂上流汗的不应是教师，而是学生。在其职业教育“双元制”教学体系中，实践课和理论知识课比例为1∶1，有的学校甚至已调整为1.3∶0.7。

总之，必须使教学与生产实践紧密结合，必须考虑实践教学方案和实训基地的融合，加大实践能力培养，要多给学生创造条件接触直接获取实践经验为主的企业生产环境，通过校内模拟训练和校外现场实习等一系列实践性教学环节，使学生了解、熟悉并掌握企业的生产规律、工艺、设备和技术等。

（四）开放性

所谓开放性，主要指职业教育在教育对象、教学时间等各方面注重灵活性，实施弹性教育。

职业教育要强调在专业设置、课程编制和教育管理等方面具备灵活性。职业教育的对象不仅是应届学生，同样还包括为转岗、换岗而继续学习的群体，可以说职业教育对象的异性非常大，同时，他们对学习时间上的要求也是灵活多样的，必须安排白天、晚上、周末、日等不同时段的教学，以便学生可根据自己的实际情况选择合适的上课时间。因此，弹性化的学分制赋予了职业教育新的力量，成为职业教育教学管理制度改革的趋势。

（五）生产性

所谓生产性，就是指要强调实践教学与具体生产、生活具有很高程度的拟合度，给学生以良好的训练，甚至强调使学生进入工作世界，顶岗实习，经受实践锻炼，以便更好地为生产服务。

学生所具有的技能、技术应该是他毕业后上同行业中仍急需的技能、技术。这就要求职业教育必须及时关注生产技术、生产工艺等的变迁及更新，及时在培养目标、课程开发及专业设置等方面做出积极地反映。特别是目前上技术发展更新更快，不重视这个问题，学生在校学习的技能、技术很快就会落伍。因此，职业教育在教学内容等方面要比较明显地突出新知识、新技术及新工艺。要尽可能为实训基地配备的设备，使学生在校期间可以学会和使用本行业较先进的技术。

需要注意的是，我国职业教育的实践教学一般是建立在校内实训基地基础之上。而校内实训基地不可能像工厂、企业那样利用宽敞的厂房和流水线，进行真正的生产，主要是注重生产内涵和流程上的仿真性。

（六）时代性

所谓时代性，即关注时代变化，体现现代性，及时反映现代教育发展潮流和趋势。

职业教育是培养生产、技术、管理、服务线的应用型人才的教育，这就要求职业教育必须及时关注生产技术、生产工艺等的更新发展，及时在培养目标、课程开发及专业设置等方面做出积极的反映，这无疑使职业教育具备鲜明的时代特色。因此，职业教育在教学内容等方面要比较明显地突出新知识、新技术及新工艺。

同时，职业教育还必须关注现代教育理念，尤其要按照终身教育的要求，承担起培养现代人的，不仅仅关注人的生产功能，还应关注人的可持续发展，对其学习能力、适应能力、进一步提高发展的能力等加强培养。

二、职业教育各环节所表现出的特点

从职业教育内部各要素各环节上看，它所具备的具体特点是：

（一）办学方针：强调以服务为宗旨，以就业为导向

关于以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，在我国近期的职业教育改革与发展中体现比较明显，强调以服务促进就业，以就业强化服务，指明了职业教育改革和发展的根本方向。

关于服务宗旨，《关于大力发展职业教育的决定》提出：以服务现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才。职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变经济增长方式服务；职业教育要为农村劳动力转移服务；职业教育要为建设新农村服务；职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务。这四个服务，将职业教育与经济发展的关系由过去的自我发展为主，变为以需求为主，在地位上强调服务与适应的关系。

关于就业导向，《关于大力发展职业教育的决定》强调：积极推动职业教育从培养向市场驱动转变，从直接管理向宏观转变，从传统的升学导向向就业导向转变。促进职业教育教学与生产实践、技术推广、服务紧密结合，积极开展订单培养，加强职业指导和创业教育，建立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，推动职业院校更好地面向、面向市场办学。这指明了职业教育改革和发展的根本方向。

（二）培养目标：技能型、技术型人才

职业教育主要特征体现在人才的培养目标上。职业教育主要培养技能型、技术型人才。突出实用性和针对性的特点，强调学用结合，强调分析和解决实际问题、现场难题等能力，强调对人员管理、设备运行等有更强的组织协调与技术管理能力，强调要具备适应地方、区域经济发展需要的相应本领，着重培养能适应本社区生产、建设、管理、服务线需要的技能型、技术型专门人才，即主要从事成熟理论与技术的应用和作的高级技术和管理人员。

（三）教师类型：双师型教师

普通学校，尤其普通高等学校的师资往往强学与科研能力，强调深厚的理论知识和极强的科学探索能力，而对技术转化及实际作能力要求不高。职业教育的师资有自己的特色，往往强调既要有一定的理论知识，又要熟练掌握技术，具备实际作能力，即师资以“双师型”为主。所谓的“双师型”教师，实质上是指教师既具备宽厚扎实的专业理论功底（普通学历证书），又必须掌握相当熟练的专业技能和丰富的实践工作经验（企业或线工作经验）。在国外，职业教育对教师的“双师型”素养的高要求也是显而易见的。在德国，高职教师除了要求教师有较高理论水平（博士学位）之外，还特别重视教师从事专业实际工作的能力（必须有5年以上从事专业实际工作的经历，包括有3年以上在企业工作的经历），并且教师大都要有两个职称，即工程师和教师。在奥地利，对职业学校的教师也有很高的要求，除了要有相应的学历外，还要求他们有几年以上的行业（企业）工作的实践经验，其中不少教师是本行业的专家。

（四）专业设置：以“发展需求”为驱动

一般而言，普通大学专业设置按学科分类而设，且强调宽泛性、融合性、稳定性和宏观性。而职业教育的专业设置却有自身特色，不是针对学科而是针对职业岗位或岗位群的，职业岗位不像学科那么相对稳定，而是千变万化、日新月异的。因此，职业教育专业设置具有实用性、针对性、及时性和灵活性等特点。

进一步讲，职业教育的专业设置强调根据经济、发展需要合理设置专业，强调需要“我”干什么，而不是“我”能干什么，即以“发展需求”为驱动：要针对地区、行业经济和发展需要，按照技术领域和职业岗位的实际要求设置和调整专业。因此，专业设置应注意把握住市场的需求特点，要根据人才市场需求状况搞好调查，并通过对详尽地占有资料进行科学的分析和论证之后，再决定设置哪些专业。办职业教育要善于发现新的需求、新的职业岗位或岗位群，设置新的专业。此外，专业设置也需考虑学校师资情况和设施情况（尤其是双师型师资及实训基地情况）。

（五）课程：以实践训练课为主，强调能力本位

随着市场经济体制的确立，人才的流动性进一步加快，市场需要的是经过职业的基本训练的工作者，所以它要求职业的基本训练在学校完成。职业教育适应这种需要，按照职业岗位对应用能力的需要组织教学，基础知识以“必需、够用”为限，不强调理论的系统性、完整性，而强调技术的熟练性和服务的规范性。这意味着职业教育非常注重实践性教学，实践教学在 教学 中占有较重，甚至要求达到40%以上，它的主要目的是培养学生的技术应用能力。实践教学提倡在职业岗位分析的基础上，以能力的培养为中心，而非学科本位。要求学生具有基本实践作技能、专业技术与综合实践能力，尤其是职业信念、职业态度、职业知识和职业技能等，要满足学生毕业后可以直接进入岗位的需求。

（六）教学条件：突出实训基地建设

职业教育要完成技能型、技术型人才的培养任务，必须突出职业教育的“实用”、“实训”、“应用”等特点。这就要求职业教育要给学生充分实践的机会，除了进行验证和探索的实验室之外，还要大力建设培养实践能力的实训基地，加大实训力度，培养线的高级应用型人才。

校内实训基地的建设，要强调针对性强、仿真性高、模拟性实、开放性大的实践教学基地，形成好的技术教育学习环境。

同时，要面向，依托行业、企业以及行业主管部门，走产学结合的道路，由学校与企业共同建设好校外实训基地，培养技能、技术型人才。学校与企业合作建设实现教学方案的校内外实训基地，学校应依靠企业进行实训教学，同时，要努力使校内实训基地体现教育和企业运行特点的有机融合，充分发挥校内实训基地的效益，并充分发挥实训基地的对外辐射、服务功能。这是职业教育的特色和质量要求决定的，是培养职业教育人才的根本途径，是学校生存的一个根本条件。被视为“德国经济腾飞秘密武器”的“双元制”职业教育，就是企业与教育成功合作的一种典型模式，其中的“双元”分别指学校和企业，对学生进行二元培训，由学校和企业共同培养人才，学生在校内学习理论知识，到企业进行顶岗实习、作，锻炼实践技能。产学结合，学校可以得到政策、经费、项目、科研的支持以及学生、教师实际训练场地的支持。因此，职业教育应该敞开校门，走向，密切与、企业的联系，尝试与企业或用人单位协同完成教学及实训过程，使学生既学到基本的理论知识，又掌握实践技术与技能。只有这样，才能培训出合乎需要的技术应用型人才。

（七）发展途径：产学合作

职业教育发展是系统工程，它与就业、产业部门关系密切。加强门、就业部门和产业部门的合作成为职业教育发展的重要途径，是“教育与生产劳动相结合”原理的具体体现。无论是培养目标的设计、教学的制订，还是教学内容的改进及实践基地的建设等方面，都需要就业、产业部门的参与和支持。“为了加强合作，许多成立了职业教育和培训委员会，委员会由来自雇主、劳动者、和教育机构的代表组成。例如，1987年，澳大利亚把和劳动部合并，成立了联邦就业、教育和培训部。通过这一改革，对职业教育、训练、就业工作的政策和资源进行了整合，从体制上解决了协调不力和效率不高的问题。1992年，澳大利亚又成立了以企业界人士为主的澳大利亚训练局，负责对职业技术教育宏观政策、发展目标和经费分配作出决定。英国也从改革管理机构入手，于1995年将原来的和就业部合并为教育和就业部，把对教育、培训和就业的管理置于同一个部门之下。”②德国的“双元制”、北美的“CBE”等职业教育模式也都是产学结合的经典代表。可见，职业门、就业部门、产业部门间的密切合作已成为世界各国职业教育改革与发展的重要途径。

（八）教学管理：柔性管理

随着经济、发展的变化，尤其在经济体制转型条件下，出现了教育对象不断扩大，学生的个性需求持续高涨，就业制度和形势发生了变化等等新情况，学年制已不能完全适应这种客观要求。当前，人们对教育活动要“以人为本”、“以学生为主体”已达成共识，学分制的引进和创新，就是“人性化”的教育思想的充分体现，它能适应当前经济发展和学生发展的需要。相对于学年制而言，学分制的优点在于：有利于因材施教，促进学生个性发展；有利于调动学生学习的主动性和积极性，形成良好学风；有利于学校充分挖掘办学潜力，合理配置教学资源，提高办学效益；有利于调动教师积极性，提高教学质量；有利于解决特困生的经济困难，学生可暂时离校，以工养学，等等。③可以说，学分制是当前职业院校深化教学改革，提高教育质量的重要选择。

推行学分制，有利于职业教育形成开放、灵活、弹性的教学管理制度。从各国教育发展趋向看，实行大范围的全面学分制，以提供大量的课程和课程模块，开发出符合不同需要和标准的课程，实行进出自由、弹性的学制和学程是职业教育的教行模式。这样做既有利于适应需要，也适应学习者的个人需要。进一步分析，学分制的思想体现了美国当代的心理学家和教育学家布卢姆的论断――“所有学生都能学好”，即学生学习成绩好坏并非决定于学习能力的高低，而是“在适当的学习条件下，几乎所有人都能学会学校所教的知识”，适当的学习条件就是以学习时间多少为根本特点的。因此，只要给予学生足够的学习时间或机会，再加以正确的指导，学生都能获得学业上的成功。可以说，在学分制下，几乎没有学会、学不会的学生的区别，只有花少或花多时间学习的学生的区别。因此，我们有理由相信，随着学分制的实施和推广，它必将为职业教育发展及更好地培养技能技术型人才提供切实的保障，而且职业教育生源的多样性和边缘化更需要这种以“柔性”管理见长的教学管理制度，从而使职业教育质量上一个新的台阶。

注释：

①张家祥，钱景舫.职业技术教育学[M].上海:华东师范大学出版社,2001：5.

②吴雪萍.职业技术教育[M]，杭州：浙江大学出版社，2004:18.

③张浩明.实事求是建立符合高校实际的学分制[J].高等教育,2000,(17):35-37.

摘 要：本文基于工作实践，分析了新形势下职业教育管理体系中存在的一些问题，并着重介绍了关于实行政校分开，以市场机制为主导的职业教育发展模式；提高职业教育的影响力，加大职业教育的投入力度；加强职校的科研实力和专业化水平建设，提高核心竞争力等方面的建议，希望给相关人员加以借鉴和思考，完善职业教育的管理体制，加大对于职业教育的投入力度，提高职校的办学水平。

：职业教育 管理体系 对策

随着近几年经济的持续高速增长，对于高级技工这样的人才需求越来越大，然而现有的职业教育体制，并不能完全满足经济发展的需要，一些企业花重金高级技工，却依然招不到人。因此，职业教育越来越受到的关注。然而，新形势下的职业教育中存在的以行政管理为主导，政校结合的办学模式，影响了职校的自由发展；职业教育的认可度不高，地方行政机构不重视；专业化水平不突出，核心竞争力不强等问题，需要引起相关部门的重视，并采取切实有效地措施，提高职业教育的办学水平。

一、当前职业教育管理中存在的问题

1、以行政管理为主导，政校结合的办学模式，影响了职校的自由发展

当前的职业教育管理体制，依然是采用统一，下层分级管理的体制，主要是由来主导，对于职业教育的发展方向，职业教育的办学理念，都由部门进行决策，这种不以学校自身为主的发展模式，使得职校本身的发展受到很大的体制约束。首先在管理部门和管理方式上，由于管理部门多，管理混乱，没有统一的指导机制，因此，管理的效率大大受到影响。另外在资源配置上，学校的需求都要受到决策部门的制约，不利于职校的灵活发展。另一方面，办学模式单一，竞争力不强，缺乏活力。现在的职校，几乎绝大多数是由主导建设的，民办的职校还很少，而且大多竞争力不强，造成了公办教育强势的现象，不利于职业教育的长远发展。其次，在职校的任命上，大多是任用官员，这些官员对于教育的办学理念和方式，并不太了解，只是利用行政手段来进行学校的管理，不能从教育的精髓出发，来对职业教育的发展方向进行很好的决策。相关思想保守，只重视自身的政绩，对于教学的改革和体制创新并不太注重。总而言之，这些体制上的缺陷，办学模式的单一，思想观念的保守，都影响了职校的自主发展。

2、认可度不高，地方行政部门缺乏重视

职业教育大多被大家只是单纯的理解为一种简单的技能培训，觉得选择这种教育方式，只是在自己考不上大学的时候的一种无奈的选择，因此，在上还得不到学生和家长的认可，这种传统的思想观念，在一定程度上，影响了职业教育在整个教育体系中的地位，也影响了职校的生源质量，现在职校大部分的生源都是没有考上高中或者大学的学生，他们大多学识较低，素质和能力普遍不高，不利于职校整体教学质量的提高。另一方面，地方行政部门对于职业教育的发展依然不够重视，虽然近几年出台了许多政策来扶持职业教育的发展，但是除了沿海几个城市比较重视外，其他大部分地区对于职业教育的投入力度并不大，职业教育的经费投入往往在整个的教育经费中，只占很少的一部分，这就导致了职业教育的经费不足，发展没有保障。其次，在政策扶持方面，地方也没有给予职业教育相应的关照，特别是对于在校生的资助方面还有待欠缺。从总体层面来说，教育是项长期的投资，地方可能更多的注重眼前发展，对于这种职业教育的长远规划，还考虑不周。因此，地方对于职业教育的不重视，政策扶持不到位，都在一定程度上，影响了职业教育的发展。

3、专业化水平不突出，核心竞争力不强

许多学校的课程设置不合理，师资水平不高，不重视科研工作，科研实力不强，导致自身的专业水平不突出，不能体现自己的优势，自身的核心竞争力不强。首先在课程设置上，有的学校依然采用通识教育理念，还在让学生学习一些比较简单基础的知识，不让学生直接接受专业化的技能培训，使得本来就很短的学习时间，造成了极大的浪费，一般的职校的学习时间只有两三年，如果还要花一年的时间学习通识知识，既浪费资源，又不能取得良好的效果，因此，课程设置的不合理，影响了办学质量。另一方面，在师资建设上，由于办学模式是由部门主导，学校缺乏自由度，只能在资源上单方面依赖的决策，然而地方不重视职业教育的发展，使得学校获得的资源有限，因此，在一定程度上，大大影响了学校的师资力量建设。其次，在科研投入上，许多学校不重视科研的建设和投入，一方面是经费不足，另一方面是由于思想观念不更新导致的，他们不认为一个职业教育需要花大力气去提升自己的科研实力，也不认为自己有这个能力和高等院校竞争。这些问题的存在，都影响了职业教育的科研发展，不利于整个职业教育科技水平的提高，使得职业教育的核心竞争力不强。

二、职业教育管理中存在问题的解决对策

1、实行政校分开，以市场机制为主导的职业教育发展模式

以为主导的职业教育发展模式，出现了管理部门多、管理难、管理形式混乱的现象，在对于职业教育的发展策略和发展方向上，并不能完全做到采取正确有效地决策。因此，在一定程度上，影响了职业教育的发展，使得职业教育的发展缺乏自主性、灵活性。因此，想要解决这一问题，首先在管理体制上，要抛弃过去那种以官员来治理职校的旧思想、以决策来职校发展的旧体制，要建立一套统一的、高效的管理机制，让真正懂得教育的专业团队来管理职业教育，并且以市场机制为主导，让学校根据自身的特点，结合经济发展和企业用人的趋势，不断调整自己的发展策略，这样就可以使得职校的发展更具活力。例如，可以通过选拔相应的或者教育专家来管理学校，因为他们对于教育的理解，以及教育的发展方向，要比官员了解更深，他们的教育理念以及创新型思维方式，更利于职业教育的改革和发展。其次，我们应该学习西方的办学体制，让市场来主导职业教育的发展，让职业教育变成一种由市场来调控的行业，使得自身的发展高度商业化，这样有利于相互竞争，优胜劣汰，可以不断促进职校的发展。

另一方面，要探索多样化的办学模式，大力发展民办教育，吸引民间资本来投入到职业教育的发展中来。民办教育不仅可以吸纳大量的资金，而且可以与公办教育行成行业竞争，并且在教育理念的创新方面，有自己的独特优势，可以促进整个职业教育的发展。只有建立完善的管理制度，探索多样化的办学模式，才有利于职业教育的长远发展。

2、提高职业教育的影响力，加大职业教育的投入力度

职业教育的影响力不够，认可度不高，以及地方对于职业教育的投入不够，都影响了职业教育的大力发展。因此，首先要从思想上改变人们的这种传统观念，职业教育在西方发达是非常受重视的，职校培养的人才往往在上都拥有很高的成就，在我们对于高级技工的人才奇缺的情况下，职业教育必然会得到人们的普遍认可，因此，学生和家长应该抛弃过去那种传统观念，认清职业教育是一个大有可为的教育体系。另一方面，要认清职业教育对于地方经济发展的重要性，加大对于职业教育的投入力度。在一些沿海发达城市，像广州、上海等，都对职业教育很重视，因为当地的经济发展需要大量的技术人才，而职业教育的发展，也给当地经济做出了很大贡献，所以其他经济发展很快的城市，要学习这种先进的理念，要有一个长远的规划意识，注重地区的人才建设，重视职业教育的发展。在经费上，要给予职业教育更多的投资，并采取措施，吸纳更多的民间资本来参与职业教育的建设，使得职业教育的发展更加有保障，发展更有动力。其次，在政策扶持上，对于就读于职校的学生，要给予相应的关照，特别是对于家庭经济困难的学生，下岗再培训的困难户，以及其他一些有特殊困难的群体，应该给予相应的资助政策，帮助他们完成学业。只有得到的认可，地方部门的重视，才能使职业教育的发展得到保障。

3、加强职校的科研实力和专业化水平建设，提高核心竞争力

现在培养的许多职校生，在毕业后并不能找到好的工作，有的甚至很难找到工作，但同时，企业对于技术工人的需求却越来越大，特别是对于高级技术人才的需求更大，许多企业都对自己招不到好的技术人才而叫苦，这种矛盾体现出职校的培养方式，与的需求还有很大的距。因此，学校首先应该在课程设置上，有所改革，摒弃过去的通识教育理念，让学生有更多的时间去完善专业化的学习。

学校要加强学生的实践教学，以提高学生的作技能，来满足企业对于技术工人的专业化需求。另一方面，学校要加强自身的师资水平建设，聘请高素质的教师加入到学校的科研和教学中来，并对现有教师进行培训，从整体上来提高教师队伍的师资水平。其次，学校要加强科研建设，不断提高自身的科研实力，让学校在自己擅长的领域内，达到一个很高的程度，这样在行业内就会体现出自己的实力和影响力。只有职校的科研实力和专业化水平达到一个高度后，才能获得和企业的认可，才能获得更多的生源，以利于职校的长远发展。

三、总结

总而言之，在新形式下，职业学校培养的学生毕业后找不到工作，与企业招不到技术人才所形成的矛盾日益突出，究其原因，职业教育中存在的以为主导的办学模式，束缚了职校的自由发展；职业教育的认可度不高，影响了职校的生源质量；地方行政机构不重视职业教育的投入，使得职业教育的发展没有保障；职校的核心竞争力不强，专业化水平不高等问题，都不同程度的影响了职业教育的发展。因此，相关部门应该在实施以市场机制为主导，探索多样化的办学模式，加大对于职业教育的投入力度，加强职校的科研实力和专业化水平的建设等方面入手，从管理体制上、政策扶持上、技术支撑上，来不断完善职业教育体制的建设，提高职校的教育水平。

参考文献：

[1]黄日强，邓志军．澳大利亚职业教育的管理[J]．河南职业技术师范学院学报（职业教育版），2002，（04）．

[2]李孔珍，洪成文．教育政策模型的比较研究――政策主体和政策环境的视角[J]．比较教育研究，2006，（06）．

[3]刘文开．关于高等职业技术教育人才培养模式的几点思考[J]．林业管理干部学院学报，2003，（04）．□

对职业教育的政策 职业教育特点分析

对职业化教育行业的扶持政策：

1、投入超过100亿元，加强职业教育基础能力建设，重点建设职业教育实训基地和县级职教中心，并在重点投入建设1000所性中等职业学校的同时，建设100所高等职业技术学院。还专门拿出5亿元，用于师资队伍建设。

2、还加大投入，设立中等职业教育助学金，职业教育学生资助政策体系的框架和内容。

3、鼓励各界投入资金发展职业教育，各地方纷纷出台优惠政策。辽宁省财政厅等5个部门联合发文规定，对职业学校吸纳资金参与学校后勤设施建设，学校后勤实体及企业为学校兴建的学生生活设施，在用地、税费方面，享受教育基建优惠政策。

摘 要：作为一种特殊类型的教育，职业教育具有区域性、实用性、开放性、生产性和时代性等总体特点，并在办学方针、培养目标、教师类型、专业设置、课程设置、教学条件、发展途径及教学管理等各环节方面表现出一些具体特点。

：职业教育；总体特点；具体特点

作者：刘彦文（1972-），男，山东沂水人，联合大学师范学院副，教育学硕士，教务处副处长，研究方向为教育基本理论、高等职业教育。

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2008）19-0010-04

概括而言，从类别上分析，职业教育是与普通教育等其它类教育并列的一类教育。作为一种教育类型，职业教育的特殊性也涵括教育的一般特征，因为“共性存在于个性之中”。因此，可以说，教育的一般特征也是职业教育的特征，但作为一种特殊的教育类型，它具有自己相对独特的不同于一般教育的特点。本文主要分析职业教育的相对独特的特点，分别是总体特点和各环节的具体特点。

一、职业教育的总体特点

一般意义上分析，职业教育与其外部环境及各影响因素间的相互作用中所表现出的特点，可称为总体特点，它反映了职业教育的整体情况。主要有以下特点：

（一）专业性①

所谓专业性，是指职业教育是专业教育，或专门教育，是培养某一职业领域专业人才的教育。这个特点主要是相对于普通基础教育而言的，基础教育没有专业性，而具有基础性，是为各行各业人才培养打基础。同时，虽然普通高等教育具有专业特点，但它的专业又不同于职业教育，它主要侧重培养具有学术性、理论性和基础性的人才。只有职业教育，不论是初等、中等或高等职业教育，都是培养一线的技术人员、管理人员、技术工人、新型农民以及其他劳动者，与一线职业的对口性很强，偏重理论的应用、实践技能和实际工作能力的培养。

（二）区域性

所谓区域性，主要是指职业教育为区域办教育和依靠区域办教育。

关于为区域办教育，是指其为特定区域的经济、服务。与教育的互动发展表明，教育的区域功能越来越重要，即区域、经济、、文化的发展和区域教育的联系更加紧密，其中，职业教育的区域经济功能已经成为推动职业教育发展的根本动力，并且职业教育真正承担起了推动经济发展的重任，培养急需的应用型人才。因此，职业教育必须针对本地区经济发展状况，针对岗位需求状况，调整专业设置及专业方向，修订教学，改革教学内容、课程体系和教学方法，以便更好地服务于地方经济、。

关于依靠区域（社区）办教育，是指为更好地服务于区域，它必须充分利用区域（社区）教育资源，依托社区行业、企业、事业单位办教育。现代职业教育的办学和管理模式不再是单纯的学校模式，职业学校教育是一种学校和密切结合的教育，主张企业、行业、和个人的广泛参与。尤其要重视组建有企业人士参与的专业教学指导委员会，聘请企业或工程技术人员参与教学改革，修订培养，指导 教学设计 、教学改革；并要选聘一定比例的有丰富的工程实践经验，又有一定教学能力的工程技术人员为教师，以加强技能、技术教育。学校也要积极与企业联系，建立稳定的实习基地，加强与企业合作的紧密程度，以便建立起与、企业联系紧密、沟通及时的职业教育训练体系。

（三）实用性

所谓实用性，就是指职业教育强调实际训练，突出技能、技术教育，为经济发展培养一线应用型人才。

职业教育培养人才的一般规律，就是要突出职业教育的“实用”、“实训”、“应用”等特点。要通过建立实训基地，加大实训力度，不断培养线的各层次应用型人才。例如，美国、德国等发达的职业学校都特别重视提高实践教学的比重，把培养学生的技术应用能力、动手能力作为教学的中心环节。美国社区学院学生的实习、实验和实践时间一般占总学分的三分之一左右，基本上每周都有一项实习。德国提出：在课堂上流汗的不应是教师，而是学生。在其职业教育“双元制”教学体系中，实践课和理论知识课比例为1∶1，有的学校甚至已调整为1.3∶0.7。

总之，必须使教学与生产实践紧密结合，必须考虑实践教学方案和实训基地的融合，加大实践能力培养，要多给学生创造条件接触直接获取实践经验为主的企业生产环境，通过校内模拟训练和校外现场实习等一系列实践性教学环节，使学生了解、熟悉并掌握企业的生产规律、工艺、设备和技术等。

（四）开放性

所谓开放性，主要指职业教育在教育对象、教学时间等各方面注重灵活性，实施弹性教育。

职业教育要强调在专业设置、课程编制和教育管理等方面具备灵活性。职业教育的对象不仅是应届学生，同样还包括为转岗、换岗而继续学习的群体，可以说职业教育对象的异性非常大，同时，他们对学习时间上的要求也是灵活多样的，必须安排白天、晚上、周末、日等不同时段的教学，以便学生可根据自己的实际情况选择合适的上课时间。因此，弹性化的学分制赋予了职业教育新的力量，成为职业教育教学管理制度改革的趋势。

（五）生产性

所谓生产性，就是指要强调实践教学与具体生产、生活具有很高程度的拟合度，给学生以良好的训练，甚至强调使学生进入工作世界，顶岗实习，经受实践锻炼，以便更好地为生产服务。

学生所具有的技能、技术应该是他毕业后上同行业中仍急需的技能、技术。这就要求职业教育必须及时关注生产技术、生产工艺等的变迁及更新，及时在培养目标、课程开发及专业设置等方面做出积极地反映。特别是目前上技术发展更新更快，不重视这个问题，学生在校学习的技能、技术很快就会落伍。因此，职业教育在教学内容等方面要比较明显地突出新知识、新技术及新工艺。要尽可能为实训基地配备的设备，使学生在校期间可以学会和使用本行业较先进的技术。

需要注意的是，我国职业教育的实践教学一般是建立在校内实训基地基础之上。而校内实训基地不可能像工厂、企业那样利用宽敞的厂房和流水线，进行真正的生产，主要是注重生产内涵和流程上的仿真性。

（六）时代性

所谓时代性，即关注时代变化，体现现代性，及时反映现代教育发展潮流和趋势。

职业教育是培养生产、技术、管理、服务线的应用型人才的教育，这就要求职业教育必须及时关注生产技术、生产工艺等的更新发展，及时在培养目标、课程开发及专业设置等方面做出积极的反映，这无疑使职业教育具备鲜明的时代特色。因此，职业教育在教学内容等方面要比较明显地突出新知识、新技术及新工艺。

同时，职业教育还必须关注现代教育理念，尤其要按照终身教育的要求，承担起培养现代人的，不仅仅关注人的生产功能，还应关注人的可持续发展，对其学习能力、适应能力、进一步提高发展的能力等加强培养。

二、职业教育各环节所表现出的特点

从职业教育内部各要素各环节上看，它所具备的具体特点是：

（一）办学方针：强调以服务为宗旨，以就业为导向

关于以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，在我国近期的职业教育改革与发展中体现比较明显，强调以服务促进就业，以就业强化服务，指明了职业教育改革和发展的根本方向。

关于服务宗旨，《关于大力发展职业教育的决定》提出：以服务现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才。职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变经济增长方式服务；职业教育要为农村劳动力转移服务；职业教育要为建设新农村服务；职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务。这四个服务，将职业教育与经济发展的关系由过去的自我发展为主，变为以需求为主，在地位上强调服务与适应的关系。

关于就业导向，《关于大力发展职业教育的决定》强调：积极推动职业教育从培养向市场驱动转变，从直接管理向宏观转变，从传统的升学导向向就业导向转变。促进职业教育教学与生产实践、技术推广、服务紧密结合，积极开展订单培养，加强职业指导和创业教育，建立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，推动职业院校更好地面向、面向市场办学。这指明了职业教育改革和发展的根本方向。

（二）培养目标：技能型、技术型人才

职业教育主要特征体现在人才的培养目标上。职业教育主要培养技能型、技术型人才。突出实用性和针对性的特点，强调学用结合，强调分析和解决实际问题、现场难题等能力，强调对人员管理、设备运行等有更强的组织协调与技术管理能力，强调要具备适应地方、区域经济发展需要的相应本领，着重培养能适应本社区生产、建设、管理、服务线需要的技能型、技术型专门人才，即主要从事成熟理论与技术的应用和作的高级技术和管理人员。

（三）教师类型：双师型教师

普通学校，尤其普通高等学校的师资往往强学与科研能力，强调深厚的理论知识和极强的科学探索能力，而对技术转化及实际作能力要求不高。职业教育的师资有自己的特色，往往强调既要有一定的理论知识，又要熟练掌握技术，具备实际作能力，即师资以“双师型”为主。所谓的“双师型”教师，实质上是指教师既具备宽厚扎实的专业理论功底（普通学历证书），又必须掌握相当熟练的专业技能和丰富的实践工作经验（企业或线工作经验）。在国外，职业教育对教师的“双师型”素养的高要求也是显而易见的。在德国，高职教师除了要求教师有较高理论水平（博士学位）之外，还特别重视教师从事专业实际工作的能力（必须有5年以上从事专业实际工作的经历，包括有3年以上在企业工作的经历），并且教师大都要有两个职称，即工程师和教师。在奥地利，对职业学校的教师也有很高的要求，除了要有相应的学历外，还要求他们有几年以上的行业（企业）工作的实践经验，其中不少教师是本行业的专家。

（四）专业设置：以“发展需求”为驱动

一般而言，普通大学专业设置按学科分类而设，且强调宽泛性、融合性、稳定性和宏观性。而职业教育的专业设置却有自身特色，不是针对学科而是针对职业岗位或岗位群的，职业岗位不像学科那么相对稳定，而是千变万化、日新月异的。因此，职业教育专业设置具有实用性、针对性、及时性和灵活性等特点。

进一步讲，职业教育的专业设置强调根据经济、发展需要合理设置专业，强调需要“我”干什么，而不是“我”能干什么，即以“发展需求”为驱动：要针对地区、行业经济和发展需要，按照技术领域和职业岗位的实际要求设置和调整专业。因此，专业设置应注意把握住市场的需求特点，要根据人才市场需求状况搞好调查，并通过对详尽地占有资料进行科学的分析和论证之后，再决定设置哪些专业。办职业教育要善于发现新的需求、新的职业岗位或岗位群，设置新的专业。此外，专业设置也需考虑学校师资情况和设施情况（尤其是双师型师资及实训基地情况）。

（五）课程：以实践训练课为主，强调能力本位

随着市场经济体制的确立，人才的流动性进一步加快，市场需要的是经过职业的基本训练的工作者，所以它要求职业的基本训练在学校完成。职业教育适应这种需要，按照职业岗位对应用能力的需要组织教学，基础知识以“必需、够用”为限，不强调理论的系统性、完整性，而强调技术的熟练性和服务的规范性。这意味着职业教育非常注重实践性教学，实践教学在 教学 中占有较重，甚至要求达到40%以上，它的主要目的是培养学生的技术应用能力。实践教学提倡在职业岗位分析的基础上，以能力的培养为中心，而非学科本位。要求学生具有基本实践作技能、专业技术与综合实践能力，尤其是职业信念、职业态度、职业知识和职业技能等，要满足学生毕业后可以直接进入岗位的需求。

（六）教学条件：突出实训基地建设

职业教育要完成技能型、技术型人才的培养任务，必须突出职业教育的“实用”、“实训”、“应用”等特点。这就要求职业教育要给学生充分实践的机会，除了进行验证和探索的实验室之外，还要大力建设培养实践能力的实训基地，加大实训力度，培养线的高级应用型人才。

校内实训基地的建设，要强调针对性强、仿真性高、模拟性实、开放性大的实践教学基地，形成好的技术教育学习环境。

同时，要面向，依托行业、企业以及行业主管部门，走产学结合的道路，由学校与企业共同建设好校外实训基地，培养技能、技术型人才。学校与企业合作建设实现教学方案的校内外实训基地，学校应依靠企业进行实训教学，同时，要努力使校内实训基地体现教育和企业运行特点的有机融合，充分发挥校内实训基地的效益，并充分发挥实训基地的对外辐射、服务功能。这是职业教育的特色和质量要求决定的，是培养职业教育人才的根本途径，是学校生存的一个根本条件。被视为“德国经济腾飞秘密武器”的“双元制”职业教育，就是企业与教育成功合作的一种典型模式，其中的“双元”分别指学校和企业，对学生进行二元培训，由学校和企业共同培养人才，学生在校内学习理论知识，到企业进行顶岗实习、作，锻炼实践技能。产学结合，学校可以得到政策、经费、项目、科研的支持以及学生、教师实际训练场地的支持。因此，职业教育应该敞开校门，走向，密切与、企业的联系，尝试与企业或用人单位协同完成教学及实训过程，使学生既学到基本的理论知识，又掌握实践技术与技能。只有这样，才能培训出合乎需要的技术应用型人才。

（七）发展途径：产学合作

职业教育发展是系统工程，它与就业、产业部门关系密切。加强门、就业部门和产业部门的合作成为职业教育发展的重要途径，是“教育与生产劳动相结合”原理的具体体现。无论是培养目标的设计、教学的制订，还是教学内容的改进及实践基地的建设等方面，都需要就业、产业部门的参与和支持。“为了加强合作，许多成立了职业教育和培训委员会，委员会由来自雇主、劳动者、和教育机构的代表组成。例如，1987年，澳大利亚把和劳动部合并，成立了联邦就业、教育和培训部。通过这一改革，对职业教育、训练、就业工作的政策和资源进行了整合，从体制上解决了协调不力和效率不高的问题。1992年，澳大利亚又成立了以企业界人士为主的澳大利亚训练局，负责对职业技术教育宏观政策、发展目标和经费分配作出决定。英国也从改革管理机构入手，于1995年将原来的和就业部合并为教育和就业部，把对教育、培训和就业的管理置于同一个部门之下。”②德国的“双元制”、北美的“CBE”等职业教育模式也都是产学结合的经典代表。可见，职业门、就业部门、产业部门间的密切合作已成为世界各国职业教育改革与发展的重要途径。

（八）教学管理：柔性管理

随着经济、发展的变化，尤其在经济体制转型条件下，出现了教育对象不断扩大，学生的个性需求持续高涨，就业制度和形势发生了变化等等新情况，学年制已不能完全适应这种客观要求。当前，人们对教育活动要“以人为本”、“以学生为主体”已达成共识，学分制的引进和创新，就是“人性化”的教育思想的充分体现，它能适应当前经济发展和学生发展的需要。相对于学年制而言，学分制的优点在于：有利于因材施教，促进学生个性发展；有利于调动学生学习的主动性和积极性，形成良好学风；有利于学校充分挖掘办学潜力，合理配置教学资源，提高办学效益；有利于调动教师积极性，提高教学质量；有利于解决特困生的经济困难，学生可暂时离校，以工养学，等等。③可以说，学分制是当前职业院校深化教学改革，提高教育质量的重要选择。

推行学分制，有利于职业教育形成开放、灵活、弹性的教学管理制度。从各国教育发展趋向看，实行大范围的全面学分制，以提供大量的课程和课程模块，开发出符合不同需要和标准的课程，实行进出自由、弹性的学制和学程是职业教育的教行模式。这样做既有利于适应需要，也适应学习者的个人需要。进一步分析，学分制的思想体现了美国当代的心理学家和教育学家布卢姆的论断――“所有学生都能学好”，即学生学习成绩好坏并非决定于学习能力的高低，而是“在适当的学习条件下，几乎所有人都能学会学校所教的知识”，适当的学习条件就是以学习时间多少为根本特点的。因此，只要给予学生足够的学习时间或机会，再加以正确的指导，学生都能获得学业上的成功。可以说，在学分制下，几乎没有学会、学不会的学生的区别，只有花少或花多时间学习的学生的区别。因此，我们有理由相信，随着学分制的实施和推广，它必将为职业教育发展及更好地培养技能技术型人才提供切实的保障，而且职业教育生源的多样性和边缘化更需要这种以“柔性”管理见长的教学管理制度，从而使职业教育质量上一个新的台阶。

注释：

①张家祥，钱景舫.职业技术教育学[M].上海:华东师范大学出版社,2001：5.

②吴雪萍.职业技术教育[M]，杭州：浙江大学出版社，2004:18.

③张浩明.实事求是建立符合高校实际的学分制[J].高等教育,2000,(17):35-37.

职业院校教学工作诊断与改进制度的相关政策开始于哪一年?

对职业化教育行业的扶持政策：

1、投入超过100亿元，加强职业教育基础能力建设，重点建设职业教育实训基地和县级职教中心，并在重点投入建设1000所性中等职业学校的同时，建设100所高等职业技术学院。还专门拿出5亿元，用于师资队伍建设。

2、还加大投入，设立中等职业教育助学金，职业教育学生资助政策体系的框架和内容。

3、鼓励各界投入资金发展职业教育，各地方纷纷出台优惠政策。辽宁省财政厅等5个部门联合发文规定，对职业学校吸纳资金参与学校后勤设施建设，学校后勤实体及企业为学校兴建的学生生活设施，在用地、税费方面，享受教育基建优惠政策。

摘 要：作为一种特殊类型的教育，职业教育具有区域性、实用性、开放性、生产性和时代性等总体特点，并在办学方针、培养目标、教师类型、专业设置、课程设置、教学条件、发展途径及教学管理等各环节方面表现出一些具体特点。

：职业教育；总体特点；具体特点

作者：刘彦文（1972-），男，山东沂水人，联合大学师范学院副，教育学硕士，教务处副处长，研究方向为教育基本理论、高等职业教育。

中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001-7518（2008）19-0010-04

概括而言，从类别上分析，职业教育是与普通教育等其它类教育并列的一类教育。作为一种教育类型，职业教育的特殊性也涵括教育的一般特征，因为“共性存在于个性之中”。因此，可以说，教育的一般特征也是职业教育的特征，但作为一种特殊的教育类型，它具有自己相对独特的不同于一般教育的特点。本文主要分析职业教育的相对独特的特点，分别是总体特点和各环节的具体特点。

一、职业教育的总体特点

一般意义上分析，职业教育与其外部环境及各影响因素间的相互作用中所表现出的特点，可称为总体特点，它反映了职业教育的整体情况。主要有以下特点：

（一）专业性①

所谓专业性，是指职业教育是专业教育，或专门教育，是培养某一职业领域专业人才的教育。这个特点主要是相对于普通基础教育而言的，基础教育没有专业性，而具有基础性，是为各行各业人才培养打基础。同时，虽然普通高等教育具有专业特点，但它的专业又不同于职业教育，它主要侧重培养具有学术性、理论性和基础性的人才。只有职业教育，不论是初等、中等或高等职业教育，都是培养一线的技术人员、管理人员、技术工人、新型农民以及其他劳动者，与一线职业的对口性很强，偏重理论的应用、实践技能和实际工作能力的培养。

（二）区域性

所谓区域性，主要是指职业教育为区域办教育和依靠区域办教育。

关于为区域办教育，是指其为特定区域的经济、服务。与教育的互动发展表明，教育的区域功能越来越重要，即区域、经济、、文化的发展和区域教育的联系更加紧密，其中，职业教育的区域经济功能已经成为推动职业教育发展的根本动力，并且职业教育真正承担起了推动经济发展的重任，培养急需的应用型人才。因此，职业教育必须针对本地区经济发展状况，针对岗位需求状况，调整专业设置及专业方向，修订教学，改革教学内容、课程体系和教学方法，以便更好地服务于地方经济、。

关于依靠区域（社区）办教育，是指为更好地服务于区域，它必须充分利用区域（社区）教育资源，依托社区行业、企业、事业单位办教育。现代职业教育的办学和管理模式不再是单纯的学校模式，职业学校教育是一种学校和密切结合的教育，主张企业、行业、和个人的广泛参与。尤其要重视组建有企业人士参与的专业教学指导委员会，聘请企业或工程技术人员参与教学改革，修订培养，指导 教学设计 、教学改革；并要选聘一定比例的有丰富的工程实践经验，又有一定教学能力的工程技术人员为教师，以加强技能、技术教育。学校也要积极与企业联系，建立稳定的实习基地，加强与企业合作的紧密程度，以便建立起与、企业联系紧密、沟通及时的职业教育训练体系。

（三）实用性

所谓实用性，就是指职业教育强调实际训练，突出技能、技术教育，为经济发展培养一线应用型人才。

职业教育培养人才的一般规律，就是要突出职业教育的“实用”、“实训”、“应用”等特点。要通过建立实训基地，加大实训力度，不断培养线的各层次应用型人才。例如，美国、德国等发达的职业学校都特别重视提高实践教学的比重，把培养学生的技术应用能力、动手能力作为教学的中心环节。美国社区学院学生的实习、实验和实践时间一般占总学分的三分之一左右，基本上每周都有一项实习。德国提出：在课堂上流汗的不应是教师，而是学生。在其职业教育“双元制”教学体系中，实践课和理论知识课比例为1∶1，有的学校甚至已调整为1.3∶0.7。

总之，必须使教学与生产实践紧密结合，必须考虑实践教学方案和实训基地的融合，加大实践能力培养，要多给学生创造条件接触直接获取实践经验为主的企业生产环境，通过校内模拟训练和校外现场实习等一系列实践性教学环节，使学生了解、熟悉并掌握企业的生产规律、工艺、设备和技术等。

（四）开放性

所谓开放性，主要指职业教育在教育对象、教学时间等各方面注重灵活性，实施弹性教育。

职业教育要强调在专业设置、课程编制和教育管理等方面具备灵活性。职业教育的对象不仅是应届学生，同样还包括为转岗、换岗而继续学习的群体，可以说职业教育对象的异性非常大，同时，他们对学习时间上的要求也是灵活多样的，必须安排白天、晚上、周末、日等不同时段的教学，以便学生可根据自己的实际情况选择合适的上课时间。因此，弹性化的学分制赋予了职业教育新的力量，成为职业教育教学管理制度改革的趋势。

（五）生产性

所谓生产性，就是指要强调实践教学与具体生产、生活具有很高程度的拟合度，给学生以良好的训练，甚至强调使学生进入工作世界，顶岗实习，经受实践锻炼，以便更好地为生产服务。

学生所具有的技能、技术应该是他毕业后上同行业中仍急需的技能、技术。这就要求职业教育必须及时关注生产技术、生产工艺等的变迁及更新，及时在培养目标、课程开发及专业设置等方面做出积极地反映。特别是目前上技术发展更新更快，不重视这个问题，学生在校学习的技能、技术很快就会落伍。因此，职业教育在教学内容等方面要比较明显地突出新知识、新技术及新工艺。要尽可能为实训基地配备的设备，使学生在校期间可以学会和使用本行业较先进的技术。

需要注意的是，我国职业教育的实践教学一般是建立在校内实训基地基础之上。而校内实训基地不可能像工厂、企业那样利用宽敞的厂房和流水线，进行真正的生产，主要是注重生产内涵和流程上的仿真性。

（六）时代性

所谓时代性，即关注时代变化，体现现代性，及时反映现代教育发展潮流和趋势。

职业教育是培养生产、技术、管理、服务线的应用型人才的教育，这就要求职业教育必须及时关注生产技术、生产工艺等的更新发展，及时在培养目标、课程开发及专业设置等方面做出积极的反映，这无疑使职业教育具备鲜明的时代特色。因此，职业教育在教学内容等方面要比较明显地突出新知识、新技术及新工艺。

同时，职业教育还必须关注现代教育理念，尤其要按照终身教育的要求，承担起培养现代人的，不仅仅关注人的生产功能，还应关注人的可持续发展，对其学习能力、适应能力、进一步提高发展的能力等加强培养。

二、职业教育各环节所表现出的特点

从职业教育内部各要素各环节上看，它所具备的具体特点是：

（一）办学方针：强调以服务为宗旨，以就业为导向

关于以服务为宗旨，以就业为导向的办学方针，在我国近期的职业教育改革与发展中体现比较明显，强调以服务促进就业，以就业强化服务，指明了职业教育改革和发展的根本方向。

关于服务宗旨，《关于大力发展职业教育的决定》提出：以服务现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才。职业教育要为我国走新型工业化道路，调整经济结构和转变经济增长方式服务；职业教育要为农村劳动力转移服务；职业教育要为建设新农村服务；职业教育要为提高劳动者素质特别是职业能力服务。这四个服务，将职业教育与经济发展的关系由过去的自我发展为主，变为以需求为主，在地位上强调服务与适应的关系。

关于就业导向，《关于大力发展职业教育的决定》强调：积极推动职业教育从培养向市场驱动转变，从直接管理向宏观转变，从传统的升学导向向就业导向转变。促进职业教育教学与生产实践、技术推广、服务紧密结合，积极开展订单培养，加强职业指导和创业教育，建立和完善职业院校毕业生就业和创业服务体系，推动职业院校更好地面向、面向市场办学。这指明了职业教育改革和发展的根本方向。

（二）培养目标：技能型、技术型人才

职业教育主要特征体现在人才的培养目标上。职业教育主要培养技能型、技术型人才。突出实用性和针对性的特点，强调学用结合，强调分析和解决实际问题、现场难题等能力，强调对人员管理、设备运行等有更强的组织协调与技术管理能力，强调要具备适应地方、区域经济发展需要的相应本领，着重培养能适应本社区生产、建设、管理、服务线需要的技能型、技术型专门人才，即主要从事成熟理论与技术的应用和作的高级技术和管理人员。

（三）教师类型：双师型教师

普通学校，尤其普通高等学校的师资往往强学与科研能力，强调深厚的理论知识和极强的科学探索能力，而对技术转化及实际作能力要求不高。职业教育的师资有自己的特色，往往强调既要有一定的理论知识，又要熟练掌握技术，具备实际作能力，即师资以“双师型”为主。所谓的“双师型”教师，实质上是指教师既具备宽厚扎实的专业理论功底（普通学历证书），又必须掌握相当熟练的专业技能和丰富的实践工作经验（企业或线工作经验）。在国外，职业教育对教师的“双师型”素养的高要求也是显而易见的。在德国，高职教师除了要求教师有较高理论水平（博士学位）之外，还特别重视教师从事专业实际工作的能力（必须有5年以上从事专业实际工作的经历，包括有3年以上在企业工作的经历），并且教师大都要有两个职称，即工程师和教师。在奥地利，对职业学校的教师也有很高的要求，除了要有相应的学历外，还要求他们有几年以上的行业（企业）工作的实践经验，其中不少教师是本行业的专家。

（四）专业设置：以“发展需求”为驱动

一般而言，普通大学专业设置按学科分类而设，且强调宽泛性、融合性、稳定性和宏观性。而职业教育的专业设置却有自身特色，不是针对学科而是针对职业岗位或岗位群的，职业岗位不像学科那么相对稳定，而是千变万化、日新月异的。因此，职业教育专业设置具有实用性、针对性、及时性和灵活性等特点。

进一步讲，职业教育的专业设置强调根据经济、发展需要合理设置专业，强调需要“我”干什么，而不是“我”能干什么，即以“发展需求”为驱动：要针对地区、行业经济和发展需要，按照技术领域和职业岗位的实际要求设置和调整专业。因此，专业设置应注意把握住市场的需求特点，要根据人才市场需求状况搞好调查，并通过对详尽地占有资料进行科学的分析和论证之后，再决定设置哪些专业。办职业教育要善于发现新的需求、新的职业岗位或岗位群，设置新的专业。此外，专业设置也需考虑学校师资情况和设施情况（尤其是双师型师资及实训基地情况）。

（五）课程：以实践训练课为主，强调能力本位

随着市场经济体制的确立，人才的流动性进一步加快，市场需要的是经过职业的基本训练的工作者，所以它要求职业的基本训练在学校完成。职业教育适应这种需要，按照职业岗位对应用能力的需要组织教学，基础知识以“必需、够用”为限，不强调理论的系统性、完整性，而强调技术的熟练性和服务的规范性。这意味着职业教育非常注重实践性教学，实践教学在 教学 中占有较重，甚至要求达到40%以上，它的主要目的是培养学生的技术应用能力。实践教学提倡在职业岗位分析的基础上，以能力的培养为中心，而非学科本位。要求学生具有基本实践作技能、专业技术与综合实践能力，尤其是职业信念、职业态度、职业知识和职业技能等，要满足学生毕业后可以直接进入岗位的需求。

（六）教学条件：突出实训基地建设

职业教育要完成技能型、技术型人才的培养任务，必须突出职业教育的“实用”、“实训”、“应用”等特点。这就要求职业教育要给学生充分实践的机会，除了进行验证和探索的实验室之外，还要大力建设培养实践能力的实训基地，加大实训力度，培养线的高级应用型人才。

校内实训基地的建设，要强调针对性强、仿真性高、模拟性实、开放性大的实践教学基地，形成好的技术教育学习环境。

同时，要面向，依托行业、企业以及行业主管部门，走产学结合的道路，由学校与企业共同建设好校外实训基地，培养技能、技术型人才。学校与企业合作建设实现教学方案的校内外实训基地，学校应依靠企业进行实训教学，同时，要努力使校内实训基地体现教育和企业运行特点的有机融合，充分发挥校内实训基地的效益，并充分发挥实训基地的对外辐射、服务功能。这是职业教育的特色和质量要求决定的，是培养职业教育人才的根本途径，是学校生存的一个根本条件。被视为“德国经济腾飞秘密武器”的“双元制”职业教育，就是企业与教育成功合作的一种典型模式，其中的“双元”分别指学校和企业，对学生进行二元培训，由学校和企业共同培养人才，学生在校内学习理论知识，到企业进行顶岗实习、作，锻炼实践技能。产学结合，学校可以得到政策、经费、项目、科研的支持以及学生、教师实际训练场地的支持。因此，职业教育应该敞开校门，走向，密切与、企业的联系，尝试与企业或用人单位协同完成教学及实训过程，使学生既学到基本的理论知识，又掌握实践技术与技能。只有这样，才能培训出合乎需要的技术应用型人才。

（七）发展途径：产学合作

职业教育发展是系统工程，它与就业、产业部门关系密切。加强门、就业部门和产业部门的合作成为职业教育发展的重要途径，是“教育与生产劳动相结合”原理的具体体现。无论是培养目标的设计、教学的制订，还是教学内容的改进及实践基地的建设等方面，都需要就业、产业部门的参与和支持。“为了加强合作，许多成立了职业教育和培训委员会，委员会由来自雇主、劳动者、和教育机构的代表组成。例如，1987年，澳大利亚把和劳动部合并，成立了联邦就业、教育和培训部。通过这一改革，对职业教育、训练、就业工作的政策和资源进行了整合，从体制上解决了协调不力和效率不高的问题。1992年，澳大利亚又成立了以企业界人士为主的澳大利亚训练局，负责对职业技术教育宏观政策、发展目标和经费分配作出决定。英国也从改革管理机构入手，于1995年将原来的和就业部合并为教育和就业部，把对教育、培训和就业的管理置于同一个部门之下。”②德国的“双元制”、北美的“CBE”等职业教育模式也都是产学结合的经典代表。可见，职业门、就业部门、产业部门间的密切合作已成为世界各国职业教育改革与发展的重要途径。

（八）教学管理：柔性管理

随着经济、发展的变化，尤其在经济体制转型条件下，出现了教育对象不断扩大，学生的个性需求持续高涨，就业制度和形势发生了变化等等新情况，学年制已不能完全适应这种客观要求。当前，人们对教育活动要“以人为本”、“以学生为主体”已达成共识，学分制的引进和创新，就是“人性化”的教育思想的充分体现，它能适应当前经济发展和学生发展的需要。相对于学年制而言，学分制的优点在于：有利于因材施教，促进学生个性发展；有利于调动学生学习的主动性和积极性，形成良好学风；有利于学校充分挖掘办学潜力，合理配置教学资源，提高办学效益；有利于调动教师积极性，提高教学质量；有利于解决特困生的经济困难，学生可暂时离校，以工养学，等等。③可以说，学分制是当前职业院校深化教学改革，提高教育质量的重要选择。

推行学分制，有利于职业教育形成开放、灵活、弹性的教学管理制度。从各国教育发展趋向看，实行大范围的全面学分制，以提供大量的课程和课程模块，开发出符合不同需要和标准的课程，实行进出自由、弹性的学制和学程是职业教育的教行模式。这样做既有利于适应需要，也适应学习者的个人需要。进一步分析，学分制的思想体现了美国当代的心理学家和教育学家布卢姆的论断――“所有学生都能学好”，即学生学习成绩好坏并非决定于学习能力的高低，而是“在适当的学习条件下，几乎所有人都能学会学校所教的知识”，适当的学习条件就是以学习时间多少为根本特点的。因此，只要给予学生足够的学习时间或机会，再加以正确的指导，学生都能获得学业上的成功。可以说，在学分制下，几乎没有学会、学不会的学生的区别，只有花少或花多时间学习的学生的区别。因此，我们有理由相信，随着学分制的实施和推广，它必将为职业教育发展及更好地培养技能技术型人才提供切实的保障，而且职业教育生源的多样性和边缘化更需要这种以“柔性”管理见长的教学管理制度，从而使职业教育质量上一个新的台阶。

注释：

①张家祥，钱景舫.职业技术教育学[M].上海:华东师范大学出版社,2001：5.

②吴雪萍.职业技术教育[M]，杭州：浙江大学出版社，2004:18.

③张浩明.实事求是建立符合高校实际的学分制[J].高等教育,2000,(17):35-37.

摘 要：本文基于工作实践，分析了新形势下职业教育管理体系中存在的一些问题，并着重介绍了关于实行政校分开，以市场机制为主导的职业教育发展模式；提高职业教育的影响力，加大职业教育的投入力度；加强职校的科研实力和专业化水平建设，提高核心竞争力等方面的建议，希望给相关人员加以借鉴和思考，完善职业教育的管理体制，加大对于职业教育的投入力度，提高职校的办学水平。

：职业教育 管理体系 对策

随着近几年经济的持续高速增长，对于高级技工这样的人才需求越来越大，然而现有的职业教育体制，并不能完全满足经济发展的需要，一些企业花重金高级技工，却依然招不到人。因此，职业教育越来越受到的关注。然而，新形势下的职业教育中存在的以行政管理为主导，政校结合的办学模式，影响了职校的自由发展；职业教育的认可度不高，地方行政机构不重视；专业化水平不突出，核心竞争力不强等问题，需要引起相关部门的重视，并采取切实有效地措施，提高职业教育的办学水平。

一、当前职业教育管理中存在的问题

1、以行政管理为主导，政校结合的办学模式，影响了职校的自由发展

当前的职业教育管理体制，依然是采用统一，下层分级管理的体制，主要是由来主导，对于职业教育的发展方向，职业教育的办学理念，都由部门进行决策，这种不以学校自身为主的发展模式，使得职校本身的发展受到很大的体制约束。首先在管理部门和管理方式上，由于管理部门多，管理混乱，没有统一的指导机制，因此，管理的效率大大受到影响。另外在资源配置上，学校的需求都要受到决策部门的制约，不利于职校的灵活发展。另一方面，办学模式单一，竞争力不强，缺乏活力。现在的职校，几乎绝大多数是由主导建设的，民办的职校还很少，而且大多竞争力不强，造成了公办教育强势的现象，不利于职业教育的长远发展。其次，在职校的任命上，大多是任用官员，这些官员对于教育的办学理念和方式，并不太了解，只是利用行政手段来进行学校的管理，不能从教育的精髓出发，来对职业教育的发展方向进行很好的决策。相关思想保守，只重视自身的政绩，对于教学的改革和体制创新并不太注重。总而言之，这些体制上的缺陷，办学模式的单一，思想观念的保守，都影响了职校的自主发展。

2、认可度不高，地方行政部门缺乏重视

职业教育大多被大家只是单纯的理解为一种简单的技能培训，觉得选择这种教育方式，只是在自己考不上大学的时候的一种无奈的选择，因此，在上还得不到学生和家长的认可，这种传统的思想观念，在一定程度上，影响了职业教育在整个教育体系中的地位，也影响了职校的生源质量，现在职校大部分的生源都是没有考上高中或者大学的学生，他们大多学识较低，素质和能力普遍不高，不利于职校整体教学质量的提高。另一方面，地方行政部门对于职业教育的发展依然不够重视，虽然近几年出台了许多政策来扶持职业教育的发展，但是除了沿海几个城市比较重视外，其他大部分地区对于职业教育的投入力度并不大，职业教育的经费投入往往在整个的教育经费中，只占很少的一部分，这就导致了职业教育的经费不足，发展没有保障。其次，在政策扶持方面，地方也没有给予职业教育相应的关照，特别是对于在校生的资助方面还有待欠缺。从总体层面来说，教育是项长期的投资，地方可能更多的注重眼前发展，对于这种职业教育的长远规划，还考虑不周。因此，地方对于职业教育的不重视，政策扶持不到位，都在一定程度上，影响了职业教育的发展。

3、专业化水平不突出，核心竞争力不强

许多学校的课程设置不合理，师资水平不高，不重视科研工作，科研实力不强，导致自身的专业水平不突出，不能体现自己的优势，自身的核心竞争力不强。首先在课程设置上，有的学校依然采用通识教育理念，还在让学生学习一些比较简单基础的知识，不让学生直接接受专业化的技能培训，使得本来就很短的学习时间，造成了极大的浪费，一般的职校的学习时间只有两三年，如果还要花一年的时间学习通识知识，既浪费资源，又不能取得良好的效果，因此，课程设置的不合理，影响了办学质量。另一方面，在师资建设上，由于办学模式是由部门主导，学校缺乏自由度，只能在资源上单方面依赖的决策，然而地方不重视职业教育的发展，使得学校获得的资源有限，因此，在一定程度上，大大影响了学校的师资力量建设。其次，在科研投入上，许多学校不重视科研的建设和投入，一方面是经费不足，另一方面是由于思想观念不更新导致的，他们不认为一个职业教育需要花大力气去提升自己的科研实力，也不认为自己有这个能力和高等院校竞争。这些问题的存在，都影响了职业教育的科研发展，不利于整个职业教育科技水平的提高，使得职业教育的核心竞争力不强。

二、职业教育管理中存在问题的解决对策

1、实行政校分开，以市场机制为主导的职业教育发展模式

以为主导的职业教育发展模式，出现了管理部门多、管理难、管理形式混乱的现象，在对于职业教育的发展策略和发展方向上，并不能完全做到采取正确有效地决策。因此，在一定程度上，影响了职业教育的发展，使得职业教育的发展缺乏自主性、灵活性。因此，想要解决这一问题，首先在管理体制上，要抛弃过去那种以官员来治理职校的旧思想、以决策来职校发展的旧体制，要建立一套统一的、高效的管理机制，让真正懂得教育的专业团队来管理职业教育，并且以市场机制为主导，让学校根据自身的特点，结合经济发展和企业用人的趋势，不断调整自己的发展策略，这样就可以使得职校的发展更具活力。例如，可以通过选拔相应的或者教育专家来管理学校，因为他们对于教育的理解，以及教育的发展方向，要比官员了解更深，他们的教育理念以及创新型思维方式，更利于职业教育的改革和发展。其次，我们应该学习西方的办学体制，让市场来主导职业教育的发展，让职业教育变成一种由市场来调控的行业，使得自身的发展高度商业化，这样有利于相互竞争，优胜劣汰，可以不断促进职校的发展。

另一方面，要探索多样化的办学模式，大力发展民办教育，吸引民间资本来投入到职业教育的发展中来。民办教育不仅可以吸纳大量的资金，而且可以与公办教育行成行业竞争，并且在教育理念的创新方面，有自己的独特优势，可以促进整个职业教育的发展。只有建立完善的管理制度，探索多样化的办学模式，才有利于职业教育的长远发展。

2、提高职业教育的影响力，加大职业教育的投入力度

职业教育的影响力不够，认可度不高，以及地方对于职业教育的投入不够，都影响了职业教育的大力发展。因此，首先要从思想上改变人们的这种传统观念，职业教育在西方发达是非常受重视的，职校培养的人才往往在上都拥有很高的成就，在我们对于高级技工的人才奇缺的情况下，职业教育必然会得到人们的普遍认可，因此，学生和家长应该抛弃过去那种传统观念，认清职业教育是一个大有可为的教育体系。另一方面，要认清职业教育对于地方经济发展的重要性，加大对于职业教育的投入力度。在一些沿海发达城市，像广州、上海等，都对职业教育很重视，因为当地的经济发展需要大量的技术人才，而职业教育的发展，也给当地经济做出了很大贡献，所以其他经济发展很快的城市，要学习这种先进的理念，要有一个长远的规划意识，注重地区的人才建设，重视职业教育的发展。在经费上，要给予职业教育更多的投资，并采取措施，吸纳更多的民间资本来参与职业教育的建设，使得职业教育的发展更加有保障，发展更有动力。其次，在政策扶持上，对于就读于职校的学生，要给予相应的关照，特别是对于家庭经济困难的学生，下岗再培训的困难户，以及其他一些有特殊困难的群体，应该给予相应的资助政策，帮助他们完成学业。只有得到的认可，地方部门的重视，才能使职业教育的发展得到保障。

3、加强职校的科研实力和专业化水平建设，提高核心竞争力

现在培养的许多职校生，在毕业后并不能找到好的工作，有的甚至很难找到工作，但同时，企业对于技术工人的需求却越来越大，特别是对于高级技术人才的需求更大，许多企业都对自己招不到好的技术人才而叫苦，这种矛盾体现出职校的培养方式，与的需求还有很大的距。因此，学校首先应该在课程设置上，有所改革，摒弃过去的通识教育理念，让学生有更多的时间去完善专业化的学习。

学校要加强学生的实践教学，以提高学生的作技能，来满足企业对于技术工人的专业化需求。另一方面，学校要加强自身的师资水平建设，聘请高素质的教师加入到学校的科研和教学中来，并对现有教师进行培训，从整体上来提高教师队伍的师资水平。其次，学校要加强科研建设，不断提高自身的科研实力，让学校在自己擅长的领域内，达到一个很高的程度，这样在行业内就会体现出自己的实力和影响力。只有职校的科研实力和专业化水平达到一个高度后，才能获得和企业的认可，才能获得更多的生源，以利于职校的长远发展。

三、总结

总而言之，在新形式下，职业学校培养的学生毕业后找不到工作，与企业招不到技术人才所形成的矛盾日益突出，究其原因，职业教育中存在的以为主导的办学模式，束缚了职校的自由发展；职业教育的认可度不高，影响了职校的生源质量；地方行政机构不重视职业教育的投入，使得职业教育的发展没有保障；职校的核心竞争力不强，专业化水平不高等问题，都不同程度的影响了职业教育的发展。因此，相关部门应该在实施以市场机制为主导，探索多样化的办学模式，加大对于职业教育的投入力度，加强职校的科研实力和专业化水平的建设等方面入手，从管理体制上、政策扶持上、技术支撑上，来不断完善职业教育体制的建设，提高职校的教育水平。

参考文献：

[1]黄日强，邓志军．澳大利亚职业教育的管理[J]．河南职业技术师范学院学报（职业教育版），2002，（04）．

[2]李孔珍，洪成文．教育政策模型的比较研究――政策主体和政策环境的视角[J]．比较教育研究，2006，（06）．

[3]刘文开．关于高等职业技术教育人才培养模式的几点思考[J]．林业管理干部学院学报，2003，（04）．□

职业院校教学工作诊断与改进制度的相关政策开始于2015年。

一、目的与意义

提高技术技能人才培养质量是发展现代职业教育的基本任务，是构建现代职业教育体系的关键所在，是主动适应经济发展新常态、服务制造2025、创造更大人才红利的重要抓手。

建立职业院校教学工作诊断与改进制度，和支持学校全/面开展教学诊断与改进工作，切实发挥学校的教育质量保证主体作用，不断完善内部质量保证制度体系和运行机制。

是持续提高技术技能人才培养质量的重要举措和制度安排，也是教育行政部门加强事中事后监管、履行管理职责的重要形式，对加快发展现代职业教育具有重要意义。

二、内涵与任务

职业院校教学工作诊断与改进，指学校根据自身办学理念、办学定位、人才培养目标，聚焦专/业设置与条件、教师队伍与建设、课程体系与改/革、课堂教学与实践、学校管理与制度、校企合作与创新、质量与成效等人才培养工作要素，查找不足与完善提高的工作过程。

建立职业院校教学工作诊断和改进制度的主要任务是：

1.理顺工作机制。坚持“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作方针，形成基于职业院校人才培养工作状态数据、学校自主诊断与改进、教育行政部门根据需要抽样复核的工作机制，保证职业院校人才培养质量持续提高。

2.落实主体。各职业院校要切实履行人才培养工作质量保证主体的，建立常态化周期性的教学工作诊断与改进制度，开展多层面多/维度的诊断与改进工作，构建校内全员全过程全/方位的质量保证制度体系，并将自我诊断与改进工作情况纳入年度质量报告。

3.分类指导推进。各地须根据职业院校不同发展阶段的特点和需要，推动学校分别开展以“保证学校的基本办学方向、基本办学条件、基本管理规范”“保证院校履行办学主体。

建立和完善学校内部质量保证制度体系”“集聚优势、凝练方向，提高发展能力”等为重/点的诊断与改进工作，切实提高工作的针对性和实施效果。

4.数据系统支撑。职业院校要充分利用信息技术，建立校本人才培养工作状态数据管理系统，及时掌握和分析人才培养工作状况，依法依规发布关注的人才培养核心数据。

加快推进相关信息化建设项目，为公共信息服务、培养工作动态分析、教育行政决策和舆/论监督提供支撑。

5.试行专业诊改。支持对企业有较大影响力的部分行业牵头，以行业企业用人标准为依据，设计诊断项目，以院校自愿为原则，通过反馈诊断报告和改进建议等方式，反映专业机构和组织对职业院校专业教学质量的认可程度，倒逼专业改/革与建设。